Powiat kłodzki to największy powiat Dolnego Śląska – 1 643 km², czyli 8,2% powierzchni województwa, 14 gmin i pięć miejscowości uzdrowiskowych: Kudowa-Zdrój, Polanica-Zdrój, Duszniki-Zdrój, Lądek-Zdrój i Długopole-Zdrój. To zmienia strukturę odpadów: obok warsztatu i firmy budowlanej stoi tu sanatorium z gabinetem zabiegowym i pracownią fizjoterapii, hotel z kuchnią i basenem oraz rozlewnia wody mineralnej. Prowadzę wpis do rejestru, ewidencję KPO/KEO i roczne sprawozdanie dla firm z Kłodzka, Kudowy-Zdroju, Polanicy-Zdroju, Dusznik-Zdroju, Lądka-Zdroju, Nowej Rudy, Bystrzycy Kłodzkiej i pozostałych gmin powiatu – zdalnie, z Wrocławia.
Wpis do rejestru BDO (art. 50 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach, t.j. Dz.U. 2023 poz. 1587) dotyczy każdej firmy z powiatu kłodzkiego, która wytwarza odpady inne niż komunalne i ma obowiązek ich ewidencji – w tym sanatorium w Polanicy-Zdroju, gabinetu zabiegowego w Lądku-Zdroju, hotelu w Kudowie-Zdroju z odpadami 16 02 13* oraz zakładu z podstrefy WSSE w Kłodzku lub Nowej Rudzie. Wniosek o wpis i roczne sprawozdanie trafiają do Marszałka Województwa Dolnośląskiego we Wrocławiu, kontrole prowadzi WIOŚ Wrocław przez Delegaturę w Wałbrzychu. Rejestrację wykonuję za 400 zł netto, ewidencję prowadzę od 250 zł netto miesięcznie.
Powiat kłodzki (1 643 km², około 145–146 tys. mieszkańców według GUS na 31 grudnia 2024 r., ponad 20 tys. podmiotów w REGON) ma gospodarkę zbudowaną wokół trzech filarów. Pierwszy to lecznictwo uzdrowiskowe: obok powiatu nowosądeckiego to powiat z największą w Polsce liczbą miejscowości uzdrowiskowych – pięcioma. Polanicę-Zdrój, Duszniki-Zdrój i Kudowę-Zdrój prowadzi jedna spółka, Uzdrowiska Kłodzkie S.A. (dawniej Zespół Uzdrowisk Kłodzkich S.A.) z siedzibą w Polanicy-Zdroju, która utrzymuje 15 obiektów i trzy rozlewnie wód mineralnych. Lądek-Zdrój i Długopole-Zdrój należą do Uzdrowiska Lądek-Długopole S.A. z siedzibą w Lądku-Zdroju – siedem sanatoriów plus zakład przyrodoleczniczy. Drugi filar to turystyka: według danych GUS (stan na 31 lipca 2024 r.) w powiecie działało 31 hoteli, 29 pensjonatów, 26 innych obiektów hotelowych, 21 ośrodków wczasowych i 21 zakładów uzdrowiskowych – to druga po powiecie jeleniogórskim baza noclegowa Dolnego Śląska. Trzeci filar to przemysł: podstrefy Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Invest-Park” w Kłodzku i Nowej Rudzie (obie należą do czterech pierwszych podstref strefy z 1997 r.) oraz Noworudzki Park Przemysłowy – przetwórstwo tworzyw i gumy, obróbka metali, motoryzacja, chemia przemysłowa, produkcja sprzętu AGD, branża drzewna i spożywcza. Poniżej typowe kody z katalogu odpadów (rozp. z 2 stycznia 2020 r., Dz.U. 2020 poz. 10) dla każdej grupy.
| Typ firmy | Gdzie w powiecie | Typowe kody odpadów (nazwa z katalogu) |
|---|---|---|
| Sanatorium, zakład przyrodoleczniczy, gabinet zabiegowy, fizjoterapia | Polanica-Zdrój, Duszniki-Zdrój, Kudowa-Zdrój, Lądek-Zdrój, Długopole-Zdrój (gmina Bystrzyca Kłodzka) | 18 01 01 – narzędzia chirurgiczne i zabiegowe oraz ich resztki (z wyłączeniem 18 01 03); 18 01 03* – inne odpady, które zawierają żywe drobnoustroje chorobotwórcze lub ich toksyny; 18 01 04 – inne odpady niż wymienione w 18 01 03 (opatrunki, pościel, ubrania jednorazowe); 18 01 06* – chemikalia, w tym odczynniki chemiczne, zawierające substancje niebezpieczne; 18 01 09 – leki inne niż wymienione w 18 01 08 |
| Hotel, pensjonat, obiekt uzdrowiskowy z basenem | Cały powiat – najwięcej w Kudowie-Zdroju, Polanicy-Zdroju, Dusznikach-Zdroju i gminie Kłodzko | 15 01 01 – opakowania z papieru i tektury; 15 01 02 – opakowania z tworzyw sztucznych; 15 01 07 – opakowania ze szkła; 15 01 10* – opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (chemia basenowa, środki myjące); 16 02 13* – zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 12 (świetlówki, monitory) |
| Gastronomia uzdrowiskowa, restauracja, mała kawiarnia, punkt na wynos | Deptaki i pijalnie wód w Polanicy-Zdroju, Kudowie-Zdroju i Lądku-Zdroju, rynek w Kłodzku, szlaki w Górach Stołowych | 20 01 25 – oleje i tłuszcze jadalne (grupa 20, czyli odpady komunalne – bez ewidencji); 20 03 01 – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (bez ewidencji); 16 03 80 – produkty spożywcze przeterminowane lub nieprzydatne do spożycia (limit zwolnienia 0,1 Mg/rok); 15 01 10* – opakowania po środkach myjących i dezynfekujących (ewidencja bez limitu); 15 01 02 i 15 01 05 – opakowania z tworzyw i wielomateriałowe (opakowania na wynos, limit 0,5 Mg/rok) |
| Rozlewnia wód mineralnych, producent napojów | Polanica-Zdrój (rozlewnia przy ul. Zakopiańskiej i pozostałe zakłady Uzdrowisk Kłodzkich), Długopole-Zdrój, Kudowa-Zdrój | 02 07 04 – surowce i produkty nieprzydatne do spożycia i przetwórstwa; 07 02 13 – odpady tworzyw sztucznych (preformy, wybraki butelek); 15 01 01 – opakowania z papieru i tektury; 15 01 02 – opakowania z tworzyw sztucznych; 15 01 10* – opakowania po środkach do mycia instalacji |
| Zakład przemysłowy: tworzywa, guma, obróbka metali, motoryzacja | Podstrefa WSSE „Invest-Park” w Kłodzku, podstrefa Nowa Ruda i Noworudzki Park Przemysłowy | 07 02 13 – odpady tworzyw sztucznych; 12 01 01 – odpady z toczenia i piłowania żelaza oraz jego stopów; 12 01 03 – odpady z toczenia i piłowania metali nieżelaznych; 12 01 09* – odpadowe emulsje i roztwory z obróbki metali niezawierające chlorowców; 15 02 02* – sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania i ubrania ochronne zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi |
| Warsztat samochodowy, serwis opon, wypożyczalnia sprzętu | Wszystkie gminy – najwięcej w Kłodzku, Nowej Rudzie i Bystrzycy Kłodzkiej, przy drodze krajowej nr 8 i przejściach granicznych | 13 02 08* – inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe; 16 01 07* – filtry olejowe; 16 01 03 – zużyte opony; 16 06 01* – baterie i akumulatory ołowiowe; 16 01 17 – metale żelazne |
Rozporządzenie z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644) wykreśliło z listy zwolnień m.in. 13 02 08* (oleje), 15 01 10* (opakowania po substancjach niebezpiecznych) i 16 02 13* (zużyte urządzenia z niebezpiecznymi elementami: świetlówki, monitory, tonery biurowe). Te odpady ewidencjonuje się bez względu na ilość. W obiekcie uzdrowiskowym to codzienność: jeden karton wymienionych świetlówek z korytarza sanatorium w Dusznikach-Zdroju albo dwa kanistry po środku do dezynfekcji basenu w Kudowie-Zdroju już uruchamiają obowiązek. Odpadów z grupy 18 01 w wykazie zwolnień nie ma wcale – gabinet zabiegowy ewidencjonuje je od pierwszego kilograma.
Bo pod jednym dachem działają trzy różne wytwórnie odpadów: baza noclegowa, kuchnia i część medyczna. Pierwsze dwie generują głównie odpady komunalne i opakowania, trzecia – odpady z grupy 18 01, których nie obejmuje żadne zwolnienie ilościowe. W powiecie kłodzkim ta kombinacja dotyczy kilkudziesięciu obiektów w pięciu uzdrowiskach.
Gabinet zabiegowy, pracownia fizjoterapii, inhalatorium i gabinet lekarski wytwarzają 18 01 01, 18 01 03*, 18 01 04, 18 01 06* i 18 01 09. Żadnego z tych kodów nie ma w wykazie odpadów zwolnionych z ewidencji (Dz.U. 2024 poz. 1644), więc ewidencja jest obowiązkowa niezależnie od masy. Pytanie jest tylko o jej zakres: przy odpadach niebezpiecznych do 100 kg rocznie i jednocześnie do 5 Mg odpadów innych niż niebezpieczne wystarcza ewidencja uproszczona – same karty KPO (art. 71). Powyżej któregokolwiek progu dochodzą karty KEO, odrębnie dla każdego kodu (art. 70 ust. 1).
Sanatorium na 200 łóżek przyjmuje dostawy przez cały rok. Limity zwolnienia z rozporządzenia z 5 listopada 2024 r. wynoszą: 15 01 01 papier i tektura 0,5 Mg, 15 01 02 tworzywa 0,5 Mg, 15 01 05 opakowania wielomateriałowe 0,5 Mg, 15 01 07 szkło 0,5 Mg, 15 01 03 drewno 1 Mg rocznie. Pół tony kartonu to w takim obiekcie kwestia kilku miesięcy. Po przekroczeniu limitu ewidencję prowadzi się dla całej masy danego rodzaju odpadu, a nie tylko dla nadwyżki.
Zużyty olej z fryturki (20 01 25) i zmieszane odpady kuchenne (20 03 01) należą do grupy 20 katalogu, więc ich wytwórca nie prowadzi ewidencji (art. 66 ust. 4 pkt 1 lit. a). Ale sklepik uzdrowiskowy sprzedający wodę mineralną w butelkach albo obiekt pakujący posiłki na wynos staje się wprowadzającym produkty w opakowaniach. To już art. 57 ust. 1: opłata rejestrowa i roczna 200 zł dla mikroprzedsiębiorcy albo 800 zł (Dz.U. 2024 poz. 1901), sprawozdanie z art. 73 i – przy masie opakowań do 1 Mg rocznie – pomoc de minimis ze zgłoszeniem do 15 marca (art. 7 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami).
W powiecie kłodzkim nie ma urzędu BDO. Rejestr prowadzi marszałek województwa we Wrocławiu, kontrole – inspektorat ochrony środowiska przez delegaturę w Wałbrzychu. Poniżej właściwość dla wszystkich czternastu gmin powiatu.
Pięć gmin miejskich: Kłodzko, Duszniki-Zdrój, Kudowa-Zdrój, Nowa Ruda i Polanica-Zdrój. Sześć miejsko-wiejskich: Bystrzyca Kłodzka, Lądek-Zdrój, Międzylesie, Radków, Stronie Śląskie i Szczytna. Trzy wiejskie: Kłodzko, Lewin Kłodzki i Nowa Ruda. Kłodzko i Nowa Ruda występują więc dwukrotnie – jako gmina miejska i jako otaczająca ją gmina wiejska, co przy wniosku do BDO ma znaczenie: we wniosku podaje się adres miejsca prowadzenia działalności, a nie nazwę gminy. Dla samych obowiązków BDO gmina nie decyduje o niczym – liczy się adres zakładu jako miejsce wytwarzania odpadów.
Dla całego Dolnego Śląska organem rejestrowym jest Marszałek Województwa Dolnośląskiego (Urząd Marszałkowski we Wrocławiu). Tam składa się elektronicznie wniosek o wpis (art. 50), wniosek aktualizacyjny w 30 dni od zmiany (art. 59), wniosek o wykreślenie w 14 dni od trwałego zaprzestania działalności (art. 60 ust. 1) i roczne sprawozdanie do 15 marca (art. 76 ust. 1). Marszałek dokonuje wpisu nie później niż w 30 dni od wniosku bez braków (art. 53 ust. 1). Tam też trafia opłata roczna – do końca lutego (art. 57 ust. 3), jeśli firma w ogóle jej podlega.
Zgodnie z regulaminem organizacyjnym Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska we Wrocławiu powiat kłodzki należy do zasięgu Delegatury w Wałbrzychu, razem z powiatami dzierżoniowskim, świdnickim, wałbrzyskim, ząbkowickim i miastem Wałbrzych. Inspektor sprawdza zgodność KEO z KPO, terminowość wpisów i dokumenty z pięciu lat (art. 72). Za brak ewidencji, jej nieterminowe prowadzenie lub niezgodność ze stanem rzeczywistym grozi administracyjna kara pieniężna od 1 000 zł do 1 000 000 zł (art. 194 ust. 1 pkt 5b i ust. 3). Za działalność bez wymaganego wpisu – również (art. 194 ust. 1 pkt 5), a za brak wniosku o wpis, zmianę lub wykreślenie – areszt albo grzywna (art. 179).
Liczby poniżej są przykładowe i służą pokazaniu, jak progi z ustawy przekładają się na obowiązki. Nie opisują żadnego konkretnego klienta ani żadnego konkretnego obiektu.
Sanatorium na 180 łóżek z gabinetem zabiegowym i pracownią fizjoterapii wytwarza rocznie: około 140 kg odpadów 18 01 03*, 25 kg 18 01 06* (odczynniki i preparaty do dezynfekcji), 60 kg 15 01 10* (kanistry po chemii basenowej), około 0,9 Mg 15 01 01 (kartony po dostawach), 1,2 Mg 15 01 07 (szkło) oraz odpady kuchenne 20 01 25 i 20 03 01.
Ewidencja uproszczona (same KPO, art. 71) przysługuje do 100 kg odpadów niebezpiecznych rocznie i jednocześnie do 5 Mg odpadów innych niż niebezpieczne. Odpady niebezpieczne to tu 140 + 25 + 60 = 225 kg – próg 100 kg przekroczony ponad dwukrotnie. Obiekt prowadzi pełną ewidencję: karty KEO odrębnie dla każdego kodu (art. 70 ust. 1) i karty KPO przed każdym transportem (art. 69). Odpady komunalne 20 01 25 i 20 03 01 zostają poza ewidencją (art. 66 ust. 4 pkt 1 lit. a), ale kartony 15 01 01 i szkło 15 01 07 przekroczyły limity 0,5 Mg z rozporządzenia z 5 listopada 2024 r., więc też wchodzą do KEO.
Wpis do rejestru jako wytwórca odpadów – bez opłaty rejestrowej, bo samo sanatorium nie wprowadza produktów ani opakowań (art. 57 ust. 1). Pięć kart KEO uzupełnianych na bieżąco. KPO przy każdym odbiorze przez firmę z zezwoleniem – w przypadku 18 01 03* przez podmiot uprawniony do unieszkodliwiania odpadów medycznych. Do 15 marca 2027 r. – sprawozdanie o wytwarzanych odpadach za rok 2026 (art. 75 i art. 76 ust. 1). Dokumenty przechowywane 5 lat od końca roku kalendarzowego (art. 72).
Rejestracja 400 zł netto jednorazowo, ewidencja KPO i KEO od 250 zł netto miesięcznie, sprawozdanie roczne od 400 zł netto. Gdyby obiekt zmieścił się poniżej 100 kg odpadów niebezpiecznych, wystarczyłyby same KPO – ale sprawozdanie roczne składa też wytwórca prowadzący ewidencję uproszczoną (art. 75). Jeśli obiekt dodatkowo pakuje posiłki na wynos albo sprzedaje wodę we własnych opakowaniach, dochodzi rejestracja jako wprowadzający, opłata 200 zł lub 800 zł i sprawozdanie z art. 73.
Trzy obowiązki, trzy usługi: wpis do rejestru, bieżąca ewidencja i sprawozdanie roczne. Do tego wnioski aktualizacyjne (300 zł netto), wykreślenie z rejestru (250 zł netto plus 10 zł opłaty skarbowej) i pomoc de minimis dla wprowadzających opakowania do 1 Mg rocznie (od 250 zł netto). Pełne zestawienie znajdziesz w cenniku obsługi BDO, a przegląd wszystkich usług na stronie usług BDO.
Sprawdzam, czy Twoja firma podlega wpisowi (art. 50–51), dobieram działy i kody odpadów dla Twojego obiektu w Kudowie-Zdroju, Kłodzku czy Nowej Rudzie i składam wniosek do marszałka we Wrocławiu przez system BDO. Przy sanatorium i gabinecie zabiegowym ustalam, czy potrzebny jest osobny dział dla odpadów medycznych. Jeśli wprowadzasz produkty lub opakowania – ustalam, czy płacisz 200 zł, czy 800 zł opłaty rejestrowej.
Jak wygląda rejestracja w BDOProwadzę karty ewidencji odpadów na bieżąco (art. 66 ust. 1) i wystawiam karty przekazania przed każdym odbiorem (art. 69) – kierowca odbierający odpady z Twojego obiektu ma potwierdzenie z BDO. Pilnuję, żeby KEO zgadzała się z KPO, bo to pierwsza rzecz, którą sprawdza inspektor z Wałbrzycha. W obiektach uzdrowiskowych osobno kontroluję narastające masy opakowań, żeby limit 0,5 Mg nie został przekroczony bez wpisu.
Jak prowadzę ewidencję odpadówSprawozdanie o wytwarzanych odpadach składam do 15 marca (art. 76 ust. 1) na podstawie Twoich KEO – najbliższy termin to 15 marca 2027 r. za rok 2026. Jeśli zamykasz obiekt, sprawozdanie trzeba złożyć w 7 dni od zaprzestania działalności (art. 76 ust. 3), a wniosek o wykreślenie w 14 dni (art. 60 ust. 1). Pomagam też, gdy termin już minął.
Sprawozdawczość BDO krok po krokuW abonamencie przejmuję całość: rejestr, ewidencję, sprawozdanie i odpowiedzi na wezwania urzędu. Gdy Delegatura WIOŚ w Wałbrzychu zapowie kontrolę, przygotowuję dokumenty z 5 lat i – na Twoje życzenie – jestem na miejscu w obiekcie. To jedyna sytuacja, w której dojazd z Wrocławia do Kotliny Kłodzkiej ma sens.
Na czym polega stała obsługa BDONie. Ekohoryzont działa z Wrocławia (ul. Strońska 12) i nie ma biura w Kłodzku ani w żadnej innej gminie powiatu. Cała obsługa jest zdalna – i tak wygląda praca w systemie BDO, który jest wyłącznie elektroniczny.
Podpisujesz pełnomocnictwo (17 zł opłaty skarbowej), przesyłasz dane firmy i wykaz odpadów. Wpisy w BDO wykonuję na Twoim koncie, KPO wystawiam po informacji o odbiorze (SMS lub e-mail), sprawozdanie przygotowuję z Twoich KEO. Rozmawiamy telefonicznie lub online. Z punktu widzenia systemu nie ma różnicy, czy obiekt stoi w Kłodzku, czy w Stroniu Śląskim.
Do Kłodzka jest z Wrocławia około 90 km: 86 km najszybszą trasą drogą nr 8 i odcinkami S8, około 95 km pozostałymi wariantami. Przejazd zajmuje około 1,5 godziny, bo droga ekspresowa Wrocław – Kłodzko nie jest jeszcze gotowa na całej długości. Kudowa-Zdrój, Międzylesie i Stronie Śląskie leżą jeszcze 30–50 km dalej. Ta odległość ma znaczenie tylko w jednym przypadku: gdy chcesz, żebym była obecna w obiekcie podczas kontroli WIOŚ albo audytu. Wtedy przyjeżdżam po uzgodnieniu terminu.
Od północy powiat kłodzki graniczy z powiatami wałbrzyskim, dzierżoniowskim i ząbkowickim; pozostałe granice to granica z Czechami. Firmy z powiatu wałbrzyskiego i miasta Wałbrzych – gdzie działa delegatura WIOŚ właściwa także dla Kotliny Kłodzkiej – obsługuję na tych samych zasadach: zobacz obsługę BDO dla Wałbrzycha. Kolejny powiat tej samej delegatury to świdnicki: BDO Świdnica. Wrocław i powiat wrocławski: usługi BDO Wrocław. Przegląd całego regionu: BDO na Dolnym Śląsku – gdzie składać wnioski i kto kontroluje.
Gabinety zabiegowe i stomatologiczne w uzdrowiskach: BDO dla stomatologa – kody 18 01. Restauracje, kawiarnie i punkty na wynos w Polanicy-Zdroju, Kudowie-Zdroju i Kłodzku: BDO dla gastronomii. Warsztaty i serwisy opon przy drodze nr 8: BDO dla warsztatu samochodowego. Firmy remontujące obiekty uzdrowiskowe: BDO dla firmy budowlanej – kody 17 i progi zwolnień. Przegląd wszystkich branż: BDO dla branż. Jak dobrać kod z katalogu: kody odpadów w BDO – jak czytać katalog. Jak wypełnić KEO: KEO krok po kroku. Czego szuka inspektor: kontrola WIOŚ i BDO. Masz wątpliwość, czy w ogóle podlegasz wpisowi: czy muszę mieć BDO.
Siedem pytań, które najczęściej zadają przedsiębiorcy z Kłodzka, Kudowy-Zdroju, Polanicy-Zdroju, Dusznik-Zdroju, Lądka-Zdroju, Nowej Rudy i Bystrzycy Kłodzkiej.
Prowadzisz sanatorium, hotel, gabinet, restaurację, warsztat albo zakład produkcyjny w Kłodzku, Kudowie-Zdroju, Polanicy-Zdroju, Dusznikach-Zdroju, Lądku-Zdroju, Nowej Rudzie, Bystrzycy Kłodzkiej, Radkowie, Szczytnej, Stroniu Śląskim, Międzylesiu lub Lewinie Kłodzkim? Napisz, jakie odpady powstają u Ciebie – odpowiem, czy podlegasz wpisowi, jaka ewidencja Cię dotyczy i ile to kosztuje. Pierwsza konsultacja jest bezpłatna.
Ekohoryzont Nikola Łukaszuk (Wrocław, ul. Strońska 12) prowadzi obsługę BDO dla firm z powiatu kłodzkiego: Kłodzko, Bystrzyca Kłodzka, Duszniki-Zdrój, Kudowa-Zdrój, Lądek-Zdrój, Lewin Kłodzki, Międzylesie, Nowa Ruda, Polanica-Zdrój, Radków, Stronie Śląskie, Szczytna. Zakres: wpis do rejestru BDO (400 zł netto), ewidencja odpadów KPO i KEO, w tym odpadów medycznych 18 01 z sanatoriów i gabinetów zabiegowych (od 250 zł netto miesięcznie), roczne sprawozdanie do 15 marca (od 400 zł netto). Organ rejestrowy: Marszałek Województwa Dolnośląskiego. Kontrole: WIOŚ Wrocław, Delegatura w Wałbrzychu. Obsługa zdalna. Tel. 607 905 550.