Jelenia Góra jest miastem na prawach powiatu i siedzibą powiatu karkonoskiego, do którego sama nie należy. Dla obowiązków w Bazie danych o odpadach ten podział nic nie zmienia – liczy się adres, pod którym powstają odpady. Prowadzę wpis do rejestru, ewidencję KPO i KEO oraz roczne sprawozdanie dla firm z Jeleniej Góry, Karpacza, Szklarskiej Poręby, Kowar, Piechowic, Mysłakowic, Podgórzyna, Jeżowa Sudeckiego, Starej Kamienicy i Janowic Wielkich – zdalnie, z Wrocławia.
Wpisowi do rejestru BDO (art. 50 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach, t.j. Dz.U. 2023 poz. 1587) podlega każda firma z Jeleniej Góry i powiatu karkonoskiego, która wytwarza odpady inne niż komunalne i ma obowiązek ich ewidencji – hotel w Karpaczu, gabinet w Cieplicach, zakład w Jeleniej Górze czy huta szkła w Piechowicach. Wniosek o wpis, opłaty i roczne sprawozdanie trafiają do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego we Wrocławiu; kontrole prowadzi Delegatura WIOŚ w Jeleniej Górze, ul. Warszawska 28. Wpis wykonuję za 400 zł netto, ewidencję od 250 zł netto miesięcznie, sprawozdanie od 400 zł netto.
Jelenia Góra zajmuje około 109 km² i liczy 74 636 mieszkańców (GUS, 31 grudnia 2024 r.). Jej gospodarka stoi na trzech filarach. Pierwszy to przemysł: Przedsiębiorstwo Farmaceutyczne Jelfa S.A. przy ul. Wincentego Pola 21, z grupy Bausch Health – maści, leki hormonalne i kardiologiczne, preparaty witaminowe; PMPoland S.A. – producent maszyn papierniczych, którego korzenie sięgają warsztatu Heinricha Füllnera z 1854 r. w Cieplicach, a po 1945 r. państwowej Fampy; oraz motoryzacja: DWS Draexlmaier (wyposażenie wnętrz samochodowych, elektryka i elektronika) w Jeleniej Górze i Dr. Schneider Automotive Polska w Radomierzu w gminie Janowice Wielkie – największy zakład tej grupy. Drugi filar to lecznictwo uzdrowiskowe w Cieplicach, dzielnicy włączonej do miasta w 1976 r.: koncesję na wydobycie leczniczych wód termalnych o temperaturze do około 90 °C ma spółka Uzdrowisko Cieplice. Trzeci to turystyka – Karpacz i Szklarska Poręba to najbardziej rozpoznawalne miejscowości Karkonoszy, a wraz z nimi hotele, wyciągi i gastronomia. Dochodzi szkło: Huta Szkła Kryształowego „Julia” w Piechowicach, jedna z nielicznych działających w Polsce hut szkła kryształowego. Poniżej kody z katalogu odpadów (Dz.U. 2020 poz. 10).
| Typ firmy | Gdzie | Typowe kody odpadów (nazwa z katalogu) i limity zwolnień |
|---|---|---|
| Hotel, pensjonat, apartamenty, restauracja | Karpacz, Szklarska Poręba, Kowary, Podgórzyn, centrum Jeleniej Góry i Cieplice | 15 01 01 – opakowania z papieru i tektury (do 0,5 Mg/rok); 15 01 07 – opakowania ze szkła (do 0,5 Mg/rok); 16 03 80 – produkty spożywcze przeterminowane lub nieprzydatne do spożycia (do 0,1 Mg/rok); 20 01 25 – oleje i tłuszcze jadalne; 16 02 13* – zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 12 (świetlówki – bez limitu) |
| Sanatorium, zakład uzdrowiskowy, gabinet lekarski | Cieplice, śródmieście Jeleniej Góry, Kowary | 18 01 01 – narzędzia chirurgiczne i zabiegowe oraz ich resztki (z wyłączeniem 18 01 03); 18 01 03* – inne odpady, które zawierają żywe drobnoustroje chorobotwórcze lub ich toksyny; 18 01 04 – inne odpady niż wymienione w 18 01 03; 18 01 09 – leki inne niż wymienione w 18 01 08 (grupa 18 01 nie ma zwolnień ilościowych) |
| Produkcja farmaceutyczna i chemiczna | Jelenia Góra – Jelfa S.A., ul. Wincentego Pola | 07 05 13* – odpady stałe zawierające substancje niebezpieczne; 07 05 14 – odpady stałe inne niż wymienione w 07 05 13; 07 05 08* – inne pozostałości podestylacyjne i poreakcyjne; 15 01 10* – opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (bez limitu) |
| Przemysł maszynowy i motoryzacyjny | Jelenia Góra (PMPoland, DWS Draexlmaier), Radomierz w gminie Janowice Wielkie (Dr. Schneider) | 12 01 01 – odpady z toczenia i piłowania żelaza oraz jego stopów; 12 01 13 – odpady spawalnicze; 12 01 09* – odpadowe emulsje i roztwory z obróbki metali niezawierające chlorowców; 07 02 13 – odpady tworzyw sztucznych; 12 01 21 – zużyte materiały szlifierskie inne niż wymienione w 12 01 20 |
| Huta szkła, obróbka i zdobienie szkła | Piechowice (Huta Szkła Kryształowego „Julia”), Szklarska Poręba | 10 11 12 – szkło odpadowe inne niż wymienione w 10 11 11; 10 11 03 – odpady włókna szklanego i tkanin z włókna szklanego; 10 11 14 – szlamy z polerowania i szlifowania szkła inne niż wymienione w 10 11 13; 10 11 05 – cząstki i pyły |
| Warsztat samochodowy, serwis opon, wypożyczalnia sprzętu | Wszystkie gminy – najwięcej w Jeleniej Górze, Kowarach i Mysłakowicach | 13 02 08* – inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe (ewidencja bez względu na ilość); 16 01 07* – filtry olejowe; 16 06 01* – baterie i akumulatory ołowiowe; 16 01 03 – zużyte opony; 08 01 11* – odpady farb i lakierów zawierających rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne |
Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644) wykreśliło ze zwolnień 13 02 08*, 15 01 10*, ex 15 01 11*, 16 02 13* i 16 06 03*. Hotel w Szklarskiej Porębie z kilkoma wymienionymi świetlówkami i wypożyczalnia sprzętu w Karpaczu z kanistrem oleju prowadzą więc ewidencję na równi z zakładem przemysłowym. Objaśnienie do rozporządzenia rozstrzyga też spór o tonery – to 16 02 13* albo 16 02 14, nigdy 08 03 18. Jak czytać katalog odpadów.
W Jeleniej Górze nie ma urzędu BDO. Wpis, opłaty i sprawozdania obsługuje marszałek we Wrocławiu, kontrole – delegatura WIOŚ.
Jelenia Góra jest miastem na prawach powiatu i enklawą w granicach powiatu karkonoskiego, którego jest siedzibą, ale do którego nie wchodzi. Powiat nosi nazwę „karkonoski” od 1 stycznia 2021 r. – wcześniej jeleniogórski (Dz.U. 2020 poz. 1331). Liczy 627,16 km² i 59 864 mieszkańców (31 grudnia 2024 r.) oraz dziewięć gmin: miejskie Karpacz, Kowary, Piechowice i Szklarską Porębę oraz wiejskie Janowice Wielkie, Jeżów Sudecki, Mysłakowice, Podgórzyn i Starą Kamienicę.
Dla całego Dolnego Śląska organem rejestrowym jest Marszałek Województwa Dolnośląskiego – Urząd Marszałkowski we Wrocławiu. Tam składa się elektronicznie wniosek o wpis przed rozpoczęciem działalności (art. 50 ust. 1), wniosek aktualizacyjny w 30 dni od zmiany (art. 59), wniosek o wykreślenie w 14 dni od zaprzestania (art. 60 ust. 1) i roczne sprawozdanie do 15 marca (art. 76 ust. 1). Tam trafia opłata roczna, do końca lutego (art. 57 ust. 3). Wpis następuje nie później niż 30 dni od wniosku bez braków (art. 53 ust. 1).
Delegatura WIOŚ w Jeleniej Górze działa przy ul. Warszawskiej 28, 58-500 Jelenia Góra. Według załącznika do regulaminu organizacyjnego WIOŚ we Wrocławiu jej obszar działania to powiaty bolesławiecki, lubański, lwówecki, karkonoski, kamiennogórski i zgorzelecki oraz miasto Jelenia Góra. Inspektor sprawdza zgodność KEO z KPO i dokumenty z pięciu lat (art. 72). To wojewódzki inspektor – nie marszałek – wymierza decyzją karę pieniężną z art. 194 (art. 196), od 1 000 zł do 1 000 000 zł (art. 194 ust. 3). Jak wygląda kontrola WIOŚ.
Marszałek weryfikuje sprawozdania do 30 września następnego roku (art. 77 ust. 1). Jeśli uzna dane za niezgodne ze stanem faktycznym, wzywa przez BDO do korekty w terminie nie dłuższym niż 14 dni (art. 77 ust. 2). Brak korekty oznacza, że uznaje się, iż podmiot nie przekazał sprawozdania (art. 77 ust. 3) – to otwiera drogę do grzywny z art. 180a. Dlatego pilnuję korespondencji z urzędu także po 15 marca.
Liczby poniżej są przykładowe i pokazują, jak progi ustawowe przekładają się na obowiązki. Nie opisują żadnego klienta.
Pensjonat na 40 miejsc z restauracją oddaje rocznie poza strumieniem komunalnym: 0,8 Mg tektury 15 01 01, 0,6 Mg szkła 15 01 07, 0,4 Mg tworzyw 15 01 02, 0,15 Mg żywności 16 03 80 i 8 kg świetlówek 16 02 13*. Odpady zmieszane z pokoi pozostają komunalne, a ich wytwórca nie ma obowiązku ewidencji (art. 66 ust. 4).
Tektura (0,8 Mg) i szkło (0,6 Mg) przekraczają limity 0,5 Mg z rozporządzenia z 5 listopada 2024 r., żywność 16 03 80 przekracza 0,1 Mg, a świetlówki 16 02 13* od 2025 r. nie mają limitu. Tworzywa 15 01 02 przy 0,4 Mg mieszczą się w zwolnieniu. Cztery kody wchodzą więc do ewidencji – i one wymuszają wpis do rejestru (art. 50).
Progi z art. 71: do 100 kg odpadów niebezpiecznych rocznie i jednocześnie do 5 Mg innych niż niebezpieczne. Tu niebezpieczne to 8 kg, a inne niż niebezpieczne 1,95 Mg łącznie – oba poniżej progów. Pensjonat prowadzi ewidencję uproszczoną: same karty KPO przed każdym transportem (art. 69), bez kart KEO. Gdyby odpady niebezpieczne przebiły 100 kg, trzeba byłoby przejść na pełną ewidencję z KEO.
Sprawozdanie o wytwarzanych odpadach składa też wytwórca z ewidencją uproszczoną (art. 75) – za rok 2026 do 15 marca 2027 (art. 76 ust. 1). Dokumenty przechowuje się 5 lat od końca roku kalendarzowego (art. 72), podstawę sprawozdania – też 5 lat (art. 78 ust. 1). Koszt: wpis 400 zł netto, ewidencja od 250 zł netto miesięcznie, sprawozdanie od 400 zł netto. Pełny cennik.
Trzy obowiązki, które łatwo pomylić: wpis do rejestru (art. 50–51), ewidencja na bieżąco (art. 66) i sprawozdanie roczne (art. 73 lub 75). Do tego wnioski aktualizacyjne (300 zł netto), wykreślenie (250 zł netto) i pomoc de minimis do 1 Mg opakowań rocznie (od 250 zł netto). Pełny zakres w spisie usług BDO i materiałach dla branż.
Sprawdzam, czy Twoja firma w ogóle podlega wpisowi – art. 51 ust. 2 wymienia wyłączenia, m.in. rolnika gospodarującego na obszarze poniżej 75 ha. Dobieram działy rejestru i kody odpadów dla obiektu w Karpaczu, zakładu w Jeleniej Górze czy warsztatu w Kowarach i składam wniosek do marszałka przez system BDO. Jeśli wprowadzasz produkty lub opakowania, ustalam, czy opłata rejestrowa to 200 zł, czy 800 zł.
Jak wygląda rejestracja w BDOProwadzę karty ewidencji odpadów na bieżąco (art. 66 ust. 1), odrębnie dla każdego kodu (art. 70 ust. 1), i wystawiam karty przekazania przed transportem (art. 69). Ustalam, czy mieścisz się w ewidencji uproszczonej z art. 71 – w obiektach turystycznych decyduje o tym zwykle jeden strumień, na przykład szkło po sezonie. KEO krok po kroku.
Jak prowadzę ewidencję odpadówSprawozdanie za rok 2026 składa się do 15 marca 2027 r. (art. 76 ust. 1) – o wytwarzanych odpadach (art. 75) albo o produktach i opakowaniach (art. 73), zależnie od tego, kim jesteś w rejestrze. Przy zaprzestaniu działalności termin skraca się do 7 dni (art. 76 ust. 3). Sprawozdania z konta BDO nie wymagają podpisu (art. 76 ust. 6). Pomagam też po terminie – BDO po terminie.
Sprawozdawczość BDOW abonamencie przejmuję całość: rejestr, ewidencję, sprawozdanie, wezwania do korekty z art. 77 ust. 2 i korespondencję z urzędem. Gdy Delegatura WIOŚ zapowie kontrolę, przygotowuję dokumenty za pięć lat, a na życzenie jestem na miejscu. Pomagam też przy jednym sprawozdaniu.
Na czym polega stała obsługa BDONie. Ekohoryzont działa z Wrocławia, ul. Strońska 12, i nie ma biura w Jeleniej Górze ani w gminach powiatu. Obsługa jest zdalna – tak samo działa system BDO.
Podpisujesz pełnomocnictwo (17 zł opłaty skarbowej), przesyłasz dane firmy i wykaz odpadów. Wpisy wykonuję na Twoim koncie w BDO, KPO wystawiam po informacji o odbiorze, sprawozdanie z Twoich kart KEO. Dla systemu nie ma różnicy, czy obiekt stoi w Jeleniej Górze, czy w Szklarskiej Porębie.
Najszybsza trasa prowadzi autostradą A4 oraz drogami krajowymi nr 5 i nr 3 przez Kostomłoty, Strzegom, Bolków i Kaczorów: 111 km i około 1 godziny 43 minut. Wariant przez A4 i drogę wojewódzką nr 374 ma 119 km i około 1 godziny 52 minut (kalkulator tras conadrogach.pl). Ma to znaczenie tylko wtedy, gdy chcesz mojej obecności w obiekcie.
Hotele i restauracje z Karpacza, Szklarskiej Poręby i Cieplic: BDO dla gastronomii. Warsztaty: BDO dla warsztatu i poradnik z kodami. Gabinety: stomatolog, weterynarz, salon kosmetyczny. Budowa i remonty: kody grupy 17. Wysyłka: sklep internetowy.
Wpis, opłaty i sprawozdania dla całego województwa obsługuje Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego we Wrocławiu. Kontrole w Jeleniej Górze i sześciu okolicznych powiatach prowadzi ta sama Delegatura WIOŚ.
Ceramika, przemysł przy A4 i A18, leśnictwo i drewno – inne kody niż turystyka, z grupą 03 01 i 10 12. Zobacz BDO Bolesławiec.
Transport przygraniczny, kompleks Turów i huta szkła w Pieńsku. Firmy wykonujące wyłącznie usługę transportu mają własny tryb ewidencji (art. 71 pkt 2). Zobacz BDO Zgorzelec.
Te trzy powiaty też należą do obszaru Delegatury WIOŚ w Jeleniej Górze. Obsługuję je na tych samych zasadach – kontakt.
Przegląd powiatów województwa z profilem firm i kodami: BDO na Dolnym Śląsku. Wrocław: usługi BDO Wrocław. Lista lokalizacji: usługi BDO.
Sześć pytań, które najczęściej wracają w rozmowach z przedsiębiorcami z regionu.
Prowadzisz firmę w Jeleniej Górze albo w jednej z dziewięciu gmin powiatu karkonoskiego? Napisz, jakie odpady powstają w Twoim obiekcie – odpowiem, czy podlegasz wpisowi, która ewidencja Cię dotyczy i ile to kosztuje. Konsultacja jest bezpłatna.
Ekohoryzont Nikola Łukaszuk (Wrocław, ul. Strońska 12) prowadzi obsługę BDO dla firm z Jeleniej Góry – miasta na prawach powiatu – oraz z powiatu karkonoskiego (do 2020 r. jeleniogórskiego): Karpacz, Kowary, Piechowice, Szklarska Poręba, Mysłakowice, Podgórzyn, Jeżów Sudecki, Stara Kamienica, Janowice Wielkie. Zakres: wpis do rejestru BDO (400 zł netto), ewidencja odpadów KPO i KEO (od 250 zł netto miesięcznie), roczne sprawozdanie do 15 marca (od 400 zł netto). Organ rejestrowy: Marszałek Województwa Dolnośląskiego, Urząd Marszałkowski we Wrocławiu. Kontrole: WIOŚ Wrocław, Delegatura w Jeleniej Górze, ul. Warszawska 28. Obsługa zdalna. Tel. 607 905 550.