Sprawozdanie BDO za rok 2026 składasz do 15 marca 2027 r. przez indywidualne konto w systemie BDO (art. 76 ust. 1 i 2 ustawy o odpadach); sprawozdanie złożone tą drogą nie wymaga podpisu (art. 76 ust. 6). Wytwórca odpadów obowiązany do prowadzenia ewidencji składa sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami (art. 75), a wprowadzający produkty, opakowania i produkty w opakowaniach – sprawozdanie o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi (art. 73). Dane bierzesz z własnej ewidencji za cały rok: z kart ewidencji odpadów (KEO) i kart przekazania odpadów (KPO).
Czym jest sprawozdanie roczne BDO i skąd wynika obowiązek?
Sprawozdanie roczne BDO to obowiązkowy dokument składany elektronicznie do marszałka województwa, który podsumowuje całoroczną gospodarkę odpadami firmy oraz działania w zakresie produktów objętych rozszerzoną odpowiedzialnością producenta. Jego podstawę prawną stanowi ustawa o odpadach z 14 grudnia 2012 r. (t.j. Dz.U. 2023 poz. 1587; art. 75 – obowiązek, art. 76 ust. 1 – termin) oraz przepisy szczegółowe dotyczące opakowań (ustawa z 13 czerwca 2013 r.), sprzętu elektrycznego i elektronicznego (ustawa z 11 września 2015 r.) oraz baterii i akumulatorów (ustawa z 24 kwietnia 2009 r.).
Sprawozdanie nie jest dokumentem „dla urzędu” – jest corocznym rozliczeniem środowiskowym firmy, a urząd marszałkowski zestawia je z Twoją ewidencją w systemie BDO.
Kto musi składać sprawozdanie BDO i w jakim module?
Obowiązek sprawozdawczy dotyczy podmiotów wpisanych do rejestru BDO. To, które sprawozdanie musisz złożyć, zależy od działów rejestru, w których firma jest zarejestrowana. Wiele firm nie zdaje sobie sprawy, że może być zarejestrowana w kilku działach jednocześnie i musi złożyć kilka odrębnych sprawozdań.
| Typ podmiotu | Dział rejestru BDO | Co zawiera sprawozdanie |
|---|---|---|
| Wytwórca odpadów prowadzący ewidencję | Dział XII | Masy odpadów wg kodów, sposób zagospodarowania, odbiorcy |
| Wprowadzający opakowania / produkty w opakowaniach | Dział II | Masa opakowań wprowadzonych wg rodzaju materiału (papier, folia, szkło, metal…) |
| Wprowadzający sprzęt elektryczny i elektroniczny (EEE) | Dział III | Masa wprowadzonego sprzętu wg grup, masa zebranego ZSEE |
| Wprowadzający baterie i akumulatory | Dział IV | Masa wprowadzonych baterii, wyniki selektywnej zbiórki |
| Wprowadzający pojazdy | Dział V | Liczba i masa pojazdów wprowadzonych i wycofanych z eksploatacji |
| Sklep ≥ 500 m² (opłata recyklingowa) | Dział II | Liczba wydanych toreb foliowych i uiszczona opłata recyklingowa |
Firma wpisana do rejestru, która w danym roku nie wytworzyła żadnego odpadu objętego ewidencją (np. zawiesiła działalność), powinna złożyć sprawozdanie zerowe. Stan prawny jest tu dwoisty: art. 75 nakłada obowiązek na wytwórcę „obowiązanego do prowadzenia ewidencji”, więc przy zerowej ewidencji literalnie brak podstawy – ale urzędy marszałkowskie oczekują sprawozdania zerowego od każdego wpisanego podmiotu, a jego złożenie nic nie kosztuje i zamyka temat. Rekomenduję je złożyć. Szczegóły: sprawozdanie zerowe BDO – kiedy i jak je złożyć.
Które sprawozdanie BDO składasz?
Zanim otworzysz formularz, rozstrzygnij, jakie sprawozdanie Cię dotyczy. Pomyłka na tym etapie kończy się tak samo jak brak sprawozdania: obowiązek pozostaje niewykonany, choć formularz został złożony.
| Sytuacja firmy | Co składasz | Skąd dane i na co uważać | Podstawa |
|---|---|---|---|
| Wytwórca – pełna ewidencja | Sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami. Prowadzisz KEO i KPO | Sumy mas z kart KEO za rok, osobno dla każdego kodu | art. 75; art. 70 ust. 1 |
| Wytwórca – ewidencja uproszczona | To samo sprawozdanie z art. 75 – ewidencja uproszczona nie zwalnia ze sprawozdania. Próg: do 100 kg odpadów niebezpiecznych i jednocześnie do 5 Mg innych niż niebezpieczne w roku | Dane wyłącznie z kart KPO – KEO w tym trybie nie prowadzisz. Przekroczenie któregokolwiek progu w trakcie roku = pełna ewidencja | art. 71; art. 75 |
| Wprowadzający | Sprawozdanie o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi – dotyczy produktów w opakowaniach, opakowań, sprzętu, baterii, opon i olejów | Masy wprowadzone według rodzaju materiału. Sprawozdanie idzie do marszałka właściwego dla siedziby, nie dla zakładu | art. 73; art. 76 ust. 1 pkt 1 |
| Firma bez odpadów w roku | Sprawozdanie zerowe – bez pozycji w częściach merytorycznych – gdy w 2026 r. nie powstał żaden odpad objęty ewidencją | Sprawdź karty KEO: jeden wpis o wytworzeniu oznacza, że sprawozdanie nie jest zerowe. Szczegóły: sprawozdanie zerowe BDO | art. 75; art. 76 ust. 1 |
| Firma zamykana | Przy trwałym zaprzestaniu działalności: sprawozdanie za okres od 1 stycznia do dnia zaprzestania, w 7 dni, nie do 15 marca | Osobno wniosek o wykreślenie z BDO w 14 dni od trwałego zaprzestania (art. 60 ust. 1) | art. 76 ust. 3; art. 60 ust. 1 |
Jedna firma może trafić do kilku wierszy naraz: warsztat, który sprzedaje towar w opakowaniach, składa dwa odrębne sprawozdania – z art. 75 i z art. 73 – w dwóch różnych trybach właściwości marszałka.
Kalendarz przygotowania do sprawozdania BDO
Błąd popełniany przez większość firm: zaczynają myśleć o sprawozdaniu dopiero w marcu. Tymczasem sprawozdanie jest jedynie podsumowaniem całorocznej ewidencji. Jeśli ewidencja była prowadzona niedbale, błędy w sprawozdaniu są nieuniknione. Jak prowadzić karty ewidencji tak, żeby w lutym nie było czego poprawiać, opisuję w artykule KEO krok po kroku.
| Miesiąc | Co zrobić |
|---|---|
| Przez cały rok | Twórz KPO przed każdym odbiorem odpadów; pilnuj potwierdzeń od transportujących i przejmujących; aktualizuj wpis BDO przy nowych kodach |
| Październik–Listopad | Przejrzyj KEO za bieżący rok; wyłap niezatwierdzone karty KPO; sprawdź, czy bilanse mas są wiarygodne |
| Grudzień | Upewnij się, że wszystkie karty KPO za rok mają komplet potwierdzeń; zamknij „wiszące” transakcje z dostawcami odbiorów odpadów |
| Styczeń | Pobierz raport z KEO za ubiegły rok; porównaj sumy mas z danymi z faktur za odbiór odpadów; karty ewidencji na nowy rok tworzy się w BDO od nowa i wpisuje stan magazynowy na 1 stycznia |
| Luty | Wypełnij sprawozdanie w systemie BDO; zweryfikuj każdą sekcję z danymi z KEO; skonsultuj z ekspertem przy wątpliwościach |
| Do 10 marca | Złóż sprawozdanie przez konto w BDO (bez podpisu – art. 76 ust. 6); zachowaj potwierdzenie złożenia; zostaw czas na ewentualną korektę przed 15 marca |
Skąd wziąć dane do sprawozdania BDO?
To pytanie zatrzymuje firmy na dłużej niż samo wypełnianie formularza. Dane bierzesz z własnej ewidencji odpadów, nie z faktur za odbiór i nie z pamięci. Ewidencja to dwa dokumenty, oba w tym samym systemie, w którym złożysz sprawozdanie.
- Karta ewidencji odpadów (KEO) – główne źródło liczb. Prowadzi się ją odrębnie dla każdego rodzaju odpadu, czyli dla każdego sześciocyfrowego kodu (art. 70 ust. 1), i odrębnie dla każdego miejsca prowadzenia działalności: firma z trzema kodami w dwóch zakładach ma sześć kart, nie jedną. Karta pokazuje masę wytworzoną, przekazaną i stan magazynowy – te liczby przenosisz do sprawozdania. Jak ją prowadzić: KEO krok po kroku.
- Karta przekazania odpadów (KPO) – kontrola kompletności. Wystawiasz ją przed rozpoczęciem transportu (art. 69), a domyka potwierdzenie transportującego i przejmującego. Przy ewidencji uproszczonej (art. 71) KPO jest jedynym dokumentem ewidencji i jedynym źródłem danych – KEO wtedy nie ma. Wyjątek z art. 69 ust. 4: karty nie sporządza się, gdy jeden z posiadaczy odpadów nie ma obowiązku ewidencji. Mechanikę kart opisuję w artykule KPO krok po kroku.
Jak zsumować masy za cały rok
- Osobno dla każdego kodu. Nie łącz 15 01 01 z 15 01 02, nawet jeśli odbiera je jeden kontrahent – sprawozdanie rozlicza kody, nie transporty.
- Osobno dla każdego miejsca prowadzenia działalności (MPD). Każde MPD ma w sprawozdaniu własną pozycję; zbiorcza suma dla całej firmy to błąd.
- Wszystko w megagramach. 1 Mg = 1 tona = 1 000 kg, więc 80 kg czyściwa to 0,08 Mg, a nie 80 – ta pomyłka zawyża sprawozdanie tysiąckrotnie.
Dlaczego masa w sprawozdaniu musi się zgadzać z KEO
Bo dokładnie to porównuje urząd. Marszałek weryfikuje sprawozdania do 30 września roku następnego (art. 77 ust. 1), zestawiając masy ze sprawozdania z ewidencją w systemie. Przy niezgodności wzywa do korekty (art. 77 ust. 2), a korektę składa się w 14 dni od doręczenia wezwania (art. 77 ust. 2).
Jak wypełnić sprawozdanie BDO krok po kroku
- Zaloguj się do systemu BDO pod adresem rejestr-bdo.mos.gov.pl przy użyciu profilu zaufanego lub podpisu kwalifikowanego.
- Przejdź do zakładki „Sprawozdawczość” i wybierz właściwy moduł – zgodny z działem, w którym firma jest zarejestrowana (np. dział XII dla wytwórców odpadów, dział II dla wprowadzających opakowania).
- Utwórz nowe sprawozdanie za właściwy rok. System podpowiada dane z KEO – ale ich nie zatwierdza automatycznie. Musisz każdą pozycję przejrzeć i zatwierdzić ręcznie.
-
Uzupełnij wymagane sekcje:
- Masy wytworzonych odpadów według kodów (w Mg – megagramach = tonach);
- Sposób zagospodarowania odpadów: odzysk (R) lub unieszkodliwienie (D) – kody zgodne z załącznikiem do ustawy;
- Dane podmiotów przejmujących odpady (numery BDO odbiorców);
- W przypadku opakowań: masa według materiału (papier, folia PE, folia PP, szkło, metal, drewno, wielomateriałowe).
- Zweryfikuj zgodność z KEO – suma mas z kart KPO za dany rok musi być równa masom w sprawozdaniu. To jest punkt kontrolny urzędu.
- Złóż sprawozdanie przez swoje konto w BDO. Sprawozdania składane tą drogą nie wymagają podpisu (art. 76 ust. 6) – podpis zaufany albo kwalifikowany potrzebny był wcześniej, do zalogowania się na konto. System BDO wyśle potwierdzenie złożenia na przypisany adres e-mail. Zachowaj numer referencyjny złożenia.
- Monitoruj status – urząd marszałkowski weryfikuje sprawozdanie i może je zatwierdzić lub odesłać do korekty z podaniem przyczyny.
Najczęstsze błędy w sprawozdaniach BDO
Z obsługi dziesiątek sprawozdań rocznie wynika jednoznaczny wzorzec: błędy w sprawozdaniu są prawie zawsze konsekwencją zaniedbań w ewidencji przez cały rok, a nie błędem popełnionym w marcu.
| Błąd | Skąd się bierze | Skutek |
|---|---|---|
| Niezgodność mas z KEO | Niezatwierdzone karty KPO, błędy w masach | Automatyczne odrzucenie przez urząd |
| Brak potwierdzonych kart KPO | Transportujący nie potwierdził odbioru w systemie | Braki w bilansie KEO; błąd w sprawozdaniu |
| Pominięcie odpadów niebezpiecznych | Firma uwzględniła tylko odpady „zwykłe” | Niepełne sprawozdanie; ryzyko kary |
| Złożenie w złym module | Firma zarejestrowana w kilku działach, złożyła tylko jedno sprawozdanie | Brak sprawozdania dla pozostałych działów |
| Brak sprawozdania zerowego | Firma zawieszona lub nieaktywna nie złożyła nic | Traktowane jako niewywiązanie z obowiązku sprawozdawczego |
| Przekroczenie terminu 15 marca | Zbyt późne rozpoczęcie prac | Wykroczenie z art. 180a – grzywna; przy nierzetelnej ewidencji kara administracyjna od 1 000 do 1 000 000 zł (art. 194) |
| Masy podane w kilogramach zamiast w Mg | Przepisanie liczby z faktury lub protokołu odbioru bez przeliczenia | Sprawozdanie zawyżone tysiąckrotnie; wezwanie do korekty (art. 77 ust. 2) |
| Pominięte miejsce prowadzenia działalności (MPD) | Firma z kilkoma zakładami raportuje jedną zbiorczą sumę | Dla pominiętego MPD obowiązek pozostaje niewykonany |
| Sprawozdanie złożone do niewłaściwego marszałka | Pomieszanie reguł właściwości: siedziba (art. 76 ust. 1 pkt 1) kontra miejsce wytwarzania odpadów (pkt 2) | Obowiązek niewykonany wobec organu właściwego |
| Sprawozdanie zerowe mimo wytworzonych odpadów | „I tak nic nie było” przy niepustej karcie KEO | Sprawozdanie niezgodne ze stanem rzeczywistym; ryzyko kary z art. 194 ust. 1 pkt 5b |
| Brak sprawozdania o opakowaniach obok sprawozdania o odpadach | Firma wpisana i jako wytwórca, i jako wprowadzający składa tylko sprawozdanie z art. 75 | Obowiązek z art. 73 niewykonany; przy ≤ 1 Mg opakowań przepada też de minimis |
Konsekwencje niezłożenia sprawozdania BDO
Niezłożenie sprawozdania rocznego w terminie to wykroczenie z art. 180a ustawy o odpadach, zagrożone grzywną. Osobno odpowiadasz za ewidencję: prowadzona nieterminowo, niekompletnie albo niezgodnie ze stanem rzeczywistym grozi administracyjną karą pieniężną od 1 000 zł do 1 000 000 zł (art. 194 ust. 1 pkt 5b i ust. 3). Trzecia podstawa to art. 179 – brak wniosku o wpis, jego zmianę albo wykreślenie. Rozbieżność między sprawozdaniem a ewidencją to typowy powód wezwania; jak wygląda taka kontrola, opisuję w artykule kontrola WIOŚ w zakresie BDO, a pełny katalog sankcji i ścieżkę naprawczą po 15 marca – na stronie BDO po terminie.
Kiedy warto zlecić sprawozdanie BDO specjaliście?
Samodzielne złożenie jest realne, jeśli ewidencja przez cały rok była prowadzona kompletnie. Zlecenie ma sens, gdy firma ma wiele kodów albo kilka lokalizacji, gdy ewidencja była prowadzona nieregularnie, gdy jest wpisana w kilku zakresach i musi złożyć kilka sprawozdań, albo gdy poprzednie sprawozdanie urząd odesłał do korekty.
W ramach usługi sprawozdanie BDO przygotowuję sprawozdanie roczne, uzgadniam dane z KEO i obsługuję wezwania do korekty; przy pilnych i zaległych sprawach – w ramach pomocy w sprawozdaniu BDO. Najlepiej skontaktować się do końca stycznia 2027 r. – zostaje wtedy czas na weryfikację danych przed terminem. Napisz do mnie.
Gdzie szukać dalszych informacji o sprawozdaniu BDO?
Ta instrukcja mówi, jak złożyć sprawozdanie. Pozostałe pytania mają własne strony:
- Sprawozdanie BDO – kto składa i ile kosztuje przygotowanie (od 400 zł netto).
- Sprawozdanie zerowe BDO – co składać, gdy w roku nie było żadnego odpadu ani sprzedaży.
- Korekta sprawozdania BDO – jak poprawić już złożone sprawozdanie i w jakim terminie.
- BDO po terminie – co zrobić, gdy 15 marca minął, i jakie kary grożą za brak sprawozdania.
- Pomoc w sprawozdaniu BDO – usługa: przejmuję przygotowanie i złożenie sprawozdania.
- KEO krok po kroku – jak prowadzić kartę ewidencji odpadów, z której biorą się liczby w sprawozdaniu.
- KPO – jak wypełnić kartę przekazania – jak wystawiać i domykać karty, żeby sumy się zgadzały.